这些基本变量的存在，使得人们的观点和行动呈现出多样化的特点。
我们应该尊重自然科学、社会科学和人的科学所发现的规律，这些规律是普适的，但我们应该根据本国的目标、起点和约束条件来理性选择制度，我们应该根据制度是否实现了目标来评价制度的好坏，而不能根据先进性或者主流性来评价制度。制度实效主义方法遵循从实证到规范的思维方法。
1.4 制度的改良性 实效主义者有理想，但不是理想主义者。邓小平英明地反对阶级斗争为纲的传统社会主义教条，将经济建设作为中国特色社会主义的中心任务，改革开放三十多年取得了巨大的成功。但事实上，一个国家的政治体制的好坏取决于其是否符合这个国家的现实时代背景和发展需要，在于其是否合适、合体，而不在于其是否先进和主流。制度犹如衣服，一件衣服本身是无所谓好坏的，只有在某个情景中穿在某个人的身上才能评价好坏。名与实发生混淆时我们需要改变名，名正才言顺，因此在本文中，我们将上述三种立宪体制分别改为立宪君主制、立宪党导制和立宪民主制。
实效不仅仅自身知道，他人也知道。对于农村老太太来说，买了不会抓老鼠的猫，不管这个猫多么好看，都是买错了猫，因为她的目标是抓老鼠。如果不能实现执规必严和违规必究，那么从严治党就是一句空话。
我们需要进行社会改革使得民主成为民众的一种生活方式。3.1.2.1 阶级性淡化 中国共产党最初建党时也许是工人阶级的先锋队，但自毛泽东在井冈山建立第一个革命根据地时起中国共产党实质上就是农民党了，因为农民是红军的主要力量。美国式民主曾经经历过财主民主制、男人民主制、白人民主制、纳税民主制、普选民主制等等阶段，至于到底是哪种民主制，则根据当时占主流地位的人们所判断是否具有民主能力而定。立宪党导制意味着社会主义法治是党导法治，那么党导法治到底是法治还是党治？这个问题通俗地以党大还是法大摆在了我们的面前，其实质是党规大还是国法大？ 政党是现代政治的主要组织原则，是国家与市民社会、政府机构与社会内部团体和利益方之间必不可少的纽带。
制度有刚性的和软性的，例如道德制度就是软的，惯例也常常是软的。正是这一关系决定了在劳动合同中对合作剩余的分割上，资方处于相对优势地位。
二战结束之后，亚非地区的殖民地先后获得了国家独立，非洲大多数国家独立之初基本上采取普选制，但没过多久，这些国家普遍政治衰败、经济停滞甚至倒退、人们生活水平下降、社会动荡不安，于是乎各种维权政府或者军事政权替代普选民主制成为这些国家的选择。交易促进了分工，分工促进了更多的交易，从交易中获得丰厚的回报又促进更细的分工。3.1.1马克思主义理论改良化 立宪党导制中的政党是改良性的，所以必须将马克思主义理论进行改良。而且刘少奇还批评了对民主集中制的两种错误理解：仅仅是集中和仅仅是民主。
资本家从来没有用棍棒压迫工人劳动，工人是自愿选择给资本家打工的，如果你自愿打工，然后你又说你被剥削被压迫那你就是自己给自己打嘴巴。《中国共产党章程》明确提出党必须在宪法和法律的范围内活动。处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。因为领导党概念比执政党的概念要宽泛得多,领导党对国家的领导是全方位的，领导党不仅仅领导政治，还领导经济、社会和思想, 而单纯的执政党只是领导一个国家的政治。
这个字被用来形容公元前五世纪，希腊城邦中的一种政治制度，以雅典为代表，它的最显著特征是将统治权力交给城邦中的多数人，相对而言，将权力交给单一个人的，称为独裁统治。中国共产党作为领导党和中国共产党作为执政党的职能是不同的，中国共产党作为领导党部分具有资本主义国家中在野党的性质，例如她需要具有回应和表达党员和人民的能力，她需要培养精英和录用精英，准备向国家输送政治领导人和干部，而且她也是政治教育和社会化的重要媒介，宣传官方意识形态。
立宪党导制首先将中国共产党领导全国人民取得的胜利果实以法律的方式进行确认，然后朝向进步的方向进行规范。《中国共产党章程》第一句就明确了中国共产党的领导党地位：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
1937年10月25日，毛泽东在与英国记者贝特兰的谈话中系统阐述了民主集中制：政府的组织形式是民主集中制，它是民主的，又是集中的，将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在一定形式上统一起来。列宁还将集中制的原则推广到了第三国际。按照英国政治学家艾伦?韦尔的定义，政党是一种常常试图通过占有政府职位来寻求其在国家中的影响力，通常涵纳不止一种社会利益，并因此在某种程度上试图凝聚不同的社会利益组织机构。实施全面领导的政党一定是持续执政的唯一执政党，一个政党如果是领导党就一定是执政党, 反过来, 是执政党却不一定是领导党。党导政分制将中国共产党作为领导党的功能与中国共产党作为执政党的功能适当分开。中国共产党党章中对共产党员的加入标准已经在朝向这一目标，中国共产党已经突破了工人阶级和农民阶级的代表性，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子都可以加入中国共产党，如此一来，中国共产党不仅仅是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党具有全民党的性质。
党内民主和人民民主分别是什么性质的民主？党内民主与人民民主又通过何种民主途径连接起来呢？ 我国的宪法和党章宣示，党和国家政治生活的组织原则是民主集中制，这就意味着党内民主和人民民主的民主模式都是民主集中制。我们不否认有这样的共产党员，然而更多的共产党员是正常人，只不过他能力更突出一些，道德品质更高尚一些。
近一百年来，中国共产党领导中国人民所做的贡献不可谓不大，特别是改革开放以来中国共产党在发展经济改善民生上做出了巨大贡献。最有力量的政府是这样的政府。
宪治一般不对政党进行特别的要求，因为政党在立宪君主制和立宪民主制国家中都只是一般性的社团，只需要遵循规范社团的法律即可，但是立宪党导制的最突出的特征是党的领导，党的规范直接影响人民利益，由此立宪党导制首先需要对领导党提出要求并进行规范。例如，《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》、《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，等等，现在都是以党内法规形式存在，毫无疑问这些法规都关涉国家事务。
党导民主制不同于西方国家的多元民主制，但也属于代议制民主、自由民主和宪治民主。当你比较低调时，你做了一点成绩，人们的评价会比较高。第七，党内规则权威高于党组织权威。立宪党导制的法治是统一的，通过党导法规体系将党内法规体系和国家法律体系连接起来，形成三法一体的规范结构。
第三，党内规则是对外公布的。3.4.2 党大还是法大？ 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
要是中国共产党对自身未来的严格要求，要实现要始终代表就必须对中国共产党提出具体的要求：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。一方面，我们所要求的政府，必须是能够真正代表民意的政府。
中国共产党章程及其党内法规和规范性文件与宪法、法律、行政法规和部门规章之间的位阶关系如何？这是摆在法律人面前的难题。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力。
中国共产党作为领导党可以领导政权机关、人民群众、各民主党派、各人民团体、各企事业单位以及整个社会主义事业，特别是还可以领导全党全国人民群众去监督政府。为什么中国共产党仅仅在党章和宪法中提到领导党的地位而不提执政党呢？因为领导党包含了执政党的身份。三个代表重要思想突出了执政党的先进性，论证了执政党执政的合法性。中国共产党作为领导党，不但要通过党的系统去监督执政的党员官员，而且要自觉地领导全体人民群众，包括各民主党派和各人民团体，去监督执政的党员官员。
将权力关进制度的笼子里是当前的时髦话。中国共产党领导各族人民武装斗争的方式根据所面对的敌人不同而不同。
立宪党导制将集权与分权相结合，打造党导政分的政治运行体制。中国共产党的世俗化有利于提高人们对中国共产党的正面评价和政治认同。
然而，民主集中制是我们见到的最混乱的中国政治概念，在没有明确是在哪种意义上用时，张三所说的民主集中制和李四所说的民主集中制可能正好相反。以法保廉，使人不敢贪。